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關注水源地 七城飲用放心水
來源:撫順日報瀏覽:4746次'時間:2021年10月13日

位于渾河上游的遼寧大伙房水庫,是新中國第一個五年計劃中修建的第一個大型水利工程,也是當時全國第二大水庫。大伙房水庫有渾河、蘇子河、社河等入庫河流,庫容量22.68億立方米,是遼寧中南部城市群的大自然“水缸”。

作為全國九大飲用水源地之一,大伙房水庫水質在國家二類標準以上。2003年大伙房水庫開工建設一期輸水工程,每年向撫順、沈陽兩市居民提供生活用水,并向下游提供工農業用水。2006年,大伙房水庫二期輸水工程開工,2008年建成通水,全長260公里,惠及沈陽、撫順、遼陽、鞍山、營口、盤錦、大連七城市,合計為2300余萬人提供生產生活用水,設計年供水能力11.66億立方米,極大地緩解遼寧中南部地區缺水現狀。

自1995年起,水庫庫區被遼寧省政府確定為地表水集中式生活飲用水水源地一級保護區,是目前遼寧省劃定的面積最大的一個飲用水水源地保護區。因此,大伙房水庫的水質安全、水資源環境的保護、水資源的可持續穩定供應成為關系到全省經濟社會發展的重要問題。

如何讓七城市人民的“大水缸”不受污染?針對大伙房水庫水資源保護問題,撫順市政協開展了歷時十余載的持續關注和呼吁。自2007年初開展調研起,提出了許多切實可行的意見、建議。2007年,市政協、市工商聯等單位還先后以政協委員提案、調研報告、課題研究等形式,向上級反映大伙房水庫水資源保護及現存水污染問題。其中,2007年1月,曾就蘇子河流域的水污染嚴重問題,提出《關于迅速整治大伙房水庫上游沿岸污染問題的建議》(撫順市工商業聯合會)。《建議》指出,大伙房水庫上游蘇子河流域的水質直接影響到大伙房水庫的水質,也直接影響著撫順人民乃至遼寧中南部城市群人民的飲用水安全。就目前情況來看,蘇子河流域的工礦企業及居民生活排污污染相當嚴重。大部分工業廢水未經處理便直接排到了河里,特別是礦業企業對水質造成的污染更為嚴重。據了解,新賓蘇子河流域有鐵礦14家,清原南口前,即紅透山一帶,有金礦16家,鐵礦20余家。這些金礦、鐵礦普遍使用有毒化學藥品提煉礦物,致使含有大量有毒物質的廢渣、廢水直接排進了河道,嚴重污染了水庫的水質。此外,從蘇子河源頭,新賓的旺清門至大伙房水庫,河流全程120余公里,流經百余個村。沿河居民的生活污水、生活垃圾也都直接排進了河里。有些河段,生活垃圾堆連綿數百米,沿河某20余公里路段,聚集著眾多的生豬養殖場和屠宰場,污物全被排放進蘇子河。為此建議,制定維護環境的有效措施,增強環境保護意識,嚴格管理造污企業。

在省政協十屆一次全會上,撫順市政協領導提出了《大伙房水庫水資源保護有關問題》的提案。撫順市政協還建議出臺相關地方法規,做好飲用水源保護區內的土地規劃、控制和管理,做好保護區環境監察工作,加強排水管理工作,加大水庫上游流域的雨水、污水合流現象的整治力度;完善排水許可制度和排水管理、接駁程序;嚴格控制水庫周邊及上游農村地區工業污染,加快水污染治理工程建設,增強污染防治能力,加強生態恢復工作,提高森林水源涵養能力。

撫順市政協的建議引起了省政府的高度重視,在大伙房飲用水源保護區環境監察工作會議上,我國首部資源環境監察辦法《遼寧省大伙房飲用水水源保護區環境監察暫行辦法》正式出臺,為各級政府的環境保護部門提供了工作規范和依據。

此后市政協會同市政府相關部門對大伙房水庫水流域資源與水環境現狀、水源涵養保護、建立經濟補償機制等問題進行了一年多深入細致的調查研究,經過不斷論證完善,政協撫順市委員會又在《大伙房水庫水資源保護有關問題》的提案基礎上,形成了《大伙房水庫水資源保護問題調研報告》。《報告》提出了“大伙房水庫生態環境現狀、面臨的主要問題及對策”,針對污染防治、加強水質保護及生態補償等方面提出了一系列科學合理的意見和建議。

隨著調研報告及相關研究課題被省、市領導認可,也正式拉開了大伙房水庫水資源保護工作的序幕。省委、省政府、省政協主要領導還多次到大伙房水庫及上游視察,并出臺了一系列的文件加以落實。2013年,時任省政府領導率省相關部門在撫順開展為期三天的連續調研,并在撫順召開省政府常務會議,專門研究部署大伙房水庫水源保護區綜合治理工作。省政協也把此項工作作為政協的一件大事來抓。會上,時任省政協主要領導談到,“像這樣各位正副省長齊聚撫順,所下的決心和力度之大,是十分少見的”“撫順需要我們幫助解決什么,我們就幫助解決什么”。至此,大伙房水庫水源保護區綜合整治的重大戰役正式打響。撫順市政協還結合自身特點和工作實際,將大伙房水庫水源地保護工作作為當時最重點的工作來抓,并專門成立工作小組,隨時關注全市此項工作的進展情況,適時組織跟蹤視察提出意見建議、幫助推進工作,及時向省政協匯報,積極配合省政協的視察與監督。在各級組織的通力合作下,水資源保護工作取得突破性的進展。

時至今日,大伙房水源地保護的問題已成為省、市政協長期重點關注工作之一。市政協幾屆領導班子都在不遺余力地持續關注與發聲;省政協十余年間未曾間斷地來撫就此項工作進行持續的調研跟蹤、關注呼吁、解決問題。近幾年,省政協還專程就中央環保督察組督察反饋意見整改落實情況,視察了大伙房水源保護區南雜木工業園區企業搬遷情況、一二級保護區內污染企業、養殖場關閉搬遷等情況。去年,在市政協的積極爭取下,省政協不但率十余家省直相關部門來撫開展專項調研,而且還專門召開了水源地保護月度協商會,省里的專家、學者就完善水資源保護生態補償機制、建立水源地保護的綜合管控機制、嚴控水源污染等問題進行了建議發言,讓該專題再一次得到了省委、省政府的重視和關注。

在各級組織的通力合作下,水資源保護工作取得突破性的進展。通過省、市政協上下聯動,持續關注和積極呼吁,大伙房水源地保護工作得到了省委、省政府和市委、市政府的高度重視和支持,多年來完成了大伙房水源保護退耕還草、濕地建設、垃圾和污水處理設施建設、河道生態修復、畜禽養殖等具體工程建設任務。2019年,有關部門又重新科學調整了大伙房水庫保護區總面積,縮減了96.89平方公里,為經濟發展爭取到了更多的土地資源。而今,在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的引導下,大伙房水源保護區已形成了以休閑農業為主的產業新格局,大伙房之水已真正成為遼寧七城市人民的“放心水”!

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