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東洲區人民政府關于開展全區第三次全國土地調查的通知
文件號:東政發〔2018〕15號    成文日期:2018-12-29 14:14:26
文件正文  
東政發〔2018〕15號

 

東洲區人民政府關于開展全區第三次全國土地調查的通知

 

高新區,各鄉鎮政府、街道辦事處,區政府各部門、各相關單位:

按照《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48號)、《遼寧省人民政府關于開展全省第三次全省土地調查的通知》(遼政發〔2017〕59號)和《市人民政府關于開展全市第三次全國土地調查的通知》(撫政發〔2018〕5號)要求,為確保完成我區第三次全國土地調查工作任務,現將有關事宜通知如下:

一、工作目的和意義

土地調查是我國法定的一項重要制度。是全面查實查清土地資源的重要手段。開展第三次土地調查,掌握翔實準確的全區土地利用狀況和土地資源變化等情況,是提升土地參與宏觀調控能力和推進科學決策的重要依據,是實現數量、質量、生態“三位一體”保護的重要基礎,是加快推進生態文明建設和自然資源管理體制改革的重要保障,是維護社會和諧穩定和農民合法權益的迫切需要,是牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深化土地供給側結構性改革,確保國家糧食安全,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度提升國土資源管理精細化水平,促進全區經濟社會協調可持續發展等均具有重要意義。

二、工作任務

(一)土地利用現狀調查。包括農村土地利用現狀調查和城市、村莊內部土地利用現狀調查。

1、農村土地利用現狀調查。以鄉(鎮)為基本單位,以國家統一提供的調查底圖為基礎,實地調查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況。清查全區農村各類土地的分布和利用狀況。

2、城市、村莊內部土地利用現狀調查。開展細化調查,查清城市、村莊內部各類地類的土地利用狀況。

(二)土地權屬調查。將城鎮國有建設用地范圍外已完成的集體土地所有權確權登記和國有土地使用權登記成果落實在土地調查成果中,對發生變化的開展補充調查;對城鎮內部未完成地籍調查的區域,開展調查。

(三)專項用地調查與評價。基于土地利用現狀、土地權屬調查成果和國土資源管理形成的各類管理信息,開展系列專項用地調查評價。包括耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、農用地(耕地)分等定級評價調查等。

三、工作安排

按國家規定,本次土地調查自2017年12月開始至2020年結束,以2019年12月31日為標準時點。具體時間安排為:

1、調查準備階段(2018年1月—2018年3月)。成立組織領導機構,選擇調查隊伍,做好經費預算、落實經費來源,組織隊伍技術培訓,開展宣傳等工作。

2、調查實施階段(2018年4月—2019年3月)。組織開展實地調查和數據庫建設。

3、檢查驗收階段(2019年3月—2019年12月)。完成初始調查成果整理、成果匯交,匯總形成全區土地調查基本數據,上報市國土資源局。

4、成果發布階段(2020年)。國家完成調查工作驗收、成果發布后,我區及時跟進,并著力深化成果的廣泛應用。

四、工作措施

(一)組織保障。區政府成立東洲區第三次土地調查領導小組,負責領導和協調解決調查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在撫順市國土資源東洲分局,負責調查工作的具體組織和協調。各鄉鎮要成立相應的調查領導小組及其辦公室,負責本地調查工作的組織和協調。

(二)機制保障。東洲區第三次土地調查領導小組將適時組成督導組,對各單位工作情況進行督促檢查,對重視不夠、組織不力、進展遲緩、質量不高、影響全區工作進度的,責令限期整改。情況嚴重的要追究相關人員的責任。

(三)經費保障。根據省政府關于第三次全省土地調查經費按照事權與支出責任相適應的原則分級負擔的要求,本次土地調查經費由市財政負責,并列入財政預算,確保調查經費足額到位,保證第三次土地調查工作順利進行。

五、工作要求

(一)嚴肅調查紀律。各調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國統計法》《土地調查條例》等有關法律法規要求開展工作,確保調查數據真實、準確、完整。任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得弄虛作假和篡改調查數據。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據,必須嚴格保密。

(二)確保工作質量。實行分階段成果檢查制度。前一階段的成果經核查驗收后,方可進入下一階段工作。要采取切實的保證措施,確保土地調查的數據、圖件與實地三者相一致。

(三)嚴格項目監管。實現項目監理制度,對土地調查項目實施全流程監管,落實質量責任終身追究制度,明確當事人和責任人及責任。對本次調查數據后期應用階段發現質量問題,延伸追究相關單位及當事人的責任。

 

附件:東洲區第三次全國土地調查領導小組成員名單.doc

                   東洲區第三次全國土地調查責任分工.doc


 



 

                             東洲區人民政府

                             2018年12月29日

(此件公開發布)

 
文件解讀  


解讀:東洲區人民政府關于開展全區第三次全國土地調查的通知


一、《通知》的起草背景及過程

按照《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48號)、《遼寧省人民政府關于開展全省第三次全省土地調查的通知》(遼政發〔2017〕59號)和《市人民政府關于開展全市第三次全國土地調查的通知》(撫政發〔2018〕5號)要求,為確保完成我區第三次全國土地調查工作任務

二、工作目的和意義

土地調查是我國法定的一項重要制度。是全面查實查清土地資源的重要手段。開展第三次土地調查,掌握翔實準確的全區土地利用狀況和土地資源變化等情況,是提升土地參與宏觀調控能力和推進科學決策的重要依據,是實現數量、質量、生態“三位一體”保護的重要基礎,是加快推進生態文明建設和自然資源管理體制改革的重要保障,是維護社會和諧穩定和農民合法權益的迫切需要,是牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深化土地供給側結構性改革,確保國家糧食安全,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度提升國土資源管理精細化水平,促進全區經濟社會協調可持續發展等均具有重要意義。

三、工作任務

(一)土地利用現狀調查。

(二)土地權屬調查。

(三)專項用地調查與評價。

四、工作安排

按國家規定,本次土地調查自2017年12月開始至2020年結束,以2019年12月31日為標準時點。

五、工作措施

(一)組織保障。

(二)機制保障。

(三)經費保障。

六、工作要求

(一)嚴肅調查紀律。

(二)確保工作質量。

(三)嚴格項目監管。

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